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江南區關于對2017年10月至2018年9月“美麗江南·宜居鄉村”財政專項資金審計調查發現問題整改情況的報告

作者:       來源:江南區鄉村辦       日期:2019-03-26 09:39

 

城區審計局:

根據你局《關于對2017年10月至2018年9月“美麗江南·宜居鄉村”財政專項資金審計調查發現問題進行整改的通知》要求,我辦高度重視,落實專人負責,要求各鎮及相關部門對照檢查中存在問題進行討論研究,并采取有效措施立即整改,目前我辦已就存在問題完成全部整改工作。現將整改情況匯報如下。

一、關于部分項目實施進度慢的問題

(一)江西鎮安平村和錦江村兩個冷庫項目

江西鎮村集體經濟項目——安平村、錦江村冷庫項目冷庫因建設成本較高,同時建設單個冷庫對產業發展帶動作用不明顯,經江西鎮黨委、政府認真研究,擬采取政府投資與社會資本合作的形式進行農產品市場項目整體來開發,冷庫項目屬于農產品市場項目的一部分,待企業農產品市場項目建設完成后,村集體聘請專業公司評估對冷庫價值進行評估,再使用財政資金將冷庫回購,同時返租給企業來發展壯大村集體經濟。

目前安平村、錦江村冷庫項目已經由具有經驗的企業選址開發,村集體已經與企業達成合作協議。企業現已經完成項目設計,正在進行項目報審階段。

下一步,江西鎮將繼續督促企業加快工作進度,盡快開工建設,爭取在今年7月份完成建設,8月份完成項目評估和回購工作。

(二)關于江西鎮改廚改廁項目

自2018年12月21日收到城區改廚改廁督辦函以來,江西鎮高度重視,立即召開專題會議,認真研究分析工作推進慢的原因,及時調整工作措施,全面放開并接受能改盡改的農戶報名,同時要求施工方增加工人全力以赴加快工程進度。至2018年12月31日止,江西鎮已完成改廚2512戶,改廁已完成2507戶。

1.改造對象選擇問題。江西鎮在改造工作開展初期主要優先考慮南寧市飲用水源地農戶、貧困戶、五保戶、低保戶等一些家庭經濟狀況不理想、廁廚環境差的農戶,這些農戶基數大,改造難度大,農戶不愿自籌資金進行改造,所以造成前期改廚改廁進度相對落后。

2.一般農戶能否納入改造范圍的標準問題。為避免2017年改廚改廁中出現的一些問題再次發生,2018年開展對鎮域范圍全部農戶(2017年已改造的除外)進行調查摸底,理清楚各村能改造的農戶數量及農戶名字,并組織鎮相關部門的工作人員及施工方聯合入戶確定改造名單并進行預算,由于前期工作量大,在一定程度上對改廚改廁進度有一定的影響。

3.改廚改廁質量標準問題。為切實做好改廚改廁工作,確保相關財政資金落到實處,提高被改造農戶的滿意度,江西鎮對各施工方的改廚改廁材料及材料來源做了詳細的調查,并且要求各施工方各自備份一份材料標準在鎮政府備檢,把好材料關,同時受施工方改廚改廁原材料供應緊張等因素影響,在一定程度上也導致江西鎮改廚改廁工作推進緩慢。

二、關于部分項目資金支出率為0的問題

(一)江西鎮安平村和錦江村的冷庫項目。因為2018年上半年該項目還在選址階段,還沒有正式設計施工,所以沒有支出率,下一步爭取盡早開工,及時撥付資金。

(二)蘇圩鎮慕村美麗鄉村基礎設施試點建設項目。經核查,蘇圩鎮慕村美麗鄉村基礎設施試點建設項目期間正在開展前期勘察、設計工作,依據合同約定,待所有事項完成后才可撥付勞務酬金,針對該情況蘇圩鎮已督促各方參建單位加快前期籌備工作,截至目前,勘察、設計等工作已基本完成,下一步將會加快資金撥付。

三、關于部分改廚改廁項目未按規定執行的問題

(一)關于一戶一檔歸檔及資料不齊全的問題。由于改廚改廁工作時間緊任務重,施工隊前期為加快施工進度,一戶一檔檔案材料未能及時歸檔、整理上交。2018年11月下旬,各鎮已督促施工隊完善一戶一檔驗收檔案材料,目前施工隊已全部完善好改廚改廁臺賬材料并歸檔至鎮政府。

(二)關于蘇圩鎮未對申請改廚改廁農戶名單進行審核公示的問題。城區下達任務指標后,蘇圩鎮根據城區文件要求,要求各村(社區)動員農戶報名,并進行前期名單公示。最終驗收后,再次對改廚改廁準確名單進行公示。

(三)關于蘇圩鎮和延安鎮未對改廚改廁代建單位報價進行有效指導的問題。前期報價為各施工隊參考價格,最終改廚改廁獎補金額統一按照江南區人民政府辦公室2018年江南區農村改廁改廚資金補助及資金獎勵工作實施細案(江府辦〔2018〕97號)的文件要求進行補助。

 

江南區“美麗江南”鄉村建設領導小組辦公室

2019年3月20日

 

 

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